百年未有之大变局加速演进，全球市场风险升级。在此背景下，再保险在分散风险、维护全球发展和安全方面具备的功能价值日益凸显。党的十八大以来，我国高度重视发展再保险市场，支持上海国际再保险中心建设，为保障国内经济社会稳定运行以及深度参与全球风险治理提供了有力支撑。

6月19日，由上海金融监管局、上海市委金融办共同举办，上海保险交易所承办，中国金融传媒协办的“再保险高质量发展”专题会作为2025陆家嘴论坛专场活动召开，金融监管总局财险司、上海金融监管局、上海市委金融办、临港新片区管委会、上海保交所，以及相关保险集团、财险公司、再保险公司、保险经纪公司等单位人士出席，共议如何充分发挥再保险风险分散功能，提升中国再保险全球话语权，增强再保险服务能力。

强化服务实体经济职责使命

再保险是保险市场稳定运行的“调节器”，在支持实体经济健康发展方面发挥着不可替代的作用。金融监管总局财险司（再保险司）司长尹江鳌指出，我国实体经济体量领先，保险作为主要服务一、二产业的第三产业大有可为；我国保险市场前景广阔，无论是保险深度还是保险密度都有很大发展空间，再保险应当有所作为，发挥好牵引和推动作用。同时，上海正在加快建设国际金融中心，国际再保险中心作为上海国际金融中心建设的增长点，其落地也需要各方共同努力。

更重要的是，再保险高质量发展作为建设金融强国的重要内容，关系到我国深化金融改革。中国再保险集团副董事长、总裁庄乾志解释称，再保险不仅是保险市场运行的“安全阀”和“稳定器”，更是经济金融安全体系的重要组成部分，在服务国家重大战略、科技自主创新、灾害管理和社会治理、高水平对外开放等方面，具有重要的战略价值。作为保险的保险，再保险理应在中国经济转型发展和国家治理体系、治理能力现代化的进程中进一步深化功能作用。

提升中国再保险全球话语权

加快上海国际再保险中心建设、打造具有国际竞争力的再保险市场，是促进我国再保险市场高质量发展，加快实现国内再保险市场由“单向开放”向“双向开放”转型升级的重要实践。

中央高度重视和支持上海国际再保险中心建设。2023年6月，金融监管总局与上海市人民政府在陆家嘴论坛上共同启动上海再保险“国际板”。2024年8月印发的《关于加快上海国际再保险中心建设的实施意见》提出上海国际再保险中心建设的目标任务。以此为新的起点，在各方共同努力下，上海国际再保险中心建设驶入“快车道”。

人保财险副总裁降彩石认为，作为上海国际金融中心建设的重要部分，上海国际再保险中心的落地，能够引导再保险资源聚集，提升风险保障能力、推动产业升级、增强国际竞争力，更好地服务实体经济发展。

如何稳步推进再保险领域高水平制度型开放，以再保险“国际板”为核心载体建设现代再保险市场体系？中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）管委会常务副主任杨正伟介绍，今年以来，临港新片区已出台全球首个专门支持再保险领域数据跨境流动的操作指引和负面清单，形成了数据双向互补机制，为再保险行业获取高效安全的数据跨境解决方案提供了支撑。下一步，临港新片区也将抓紧研究出台支持新型风险转移产品发行交易的法律法规，推动这一创新业务在临港新片区率先开展试点。

过去一段时间以来，已有部分外资再保险公司参与到上海国际再保险中心的建设当中。以德国汉诺威再保险上海分公司为例，随着上海再保险运营中心获批设立，该公司目前在国内运营的再保险合约已迁移到临港新片区的上海再保险运营中心，进行后续的日常经营和日常维护。

基于过去3个月的实务操作，德国汉诺威再保险上海分公司副总经理兼财务负责人、首席风险官盛毅建议，可以考虑实施差异化监管体系，在偿付能力体系、资金投资管理应用、监管报告要求等方面提供支持，这将有利于更好地吸引并聚合国际再保险能力和承保能力。

贡献全球风险治理“中国方案”

再保险具有国际化属性。庄乾志表示，与直接保险不同，再保险具有高风险分散化、业务经营国际化和风险定价市场化的特点，能解决风险管理“最后一公里”的问题，通过再保险的分保和转分保，能够将保险公司承保的巨灾保险、特殊风险和复杂风险等不可保风险或者本地不可保风险变得全球可保、全球可分散，提升保险市场效率。

加快上海国际再保险中心建设，重要意义之一正在于促进国际社会风险治理合作，积极贡献“中国方案”。复旦大学经济学院副院长许闲指出，只有产业发展才能带动保险发展，只有保险发展才能进一步带动再保险发展。新一轮科技革命与产业变革中，诸多创新都诞生于中国，诞生在上海。围绕基因治疗、脑机接口、6G、量子计算、聚变能源等战略前沿领域，以及低空经济、生物医药、卫星等产业，保险行业都有所创新，这都助力上海建设国际金融中心和国际再保险中心形成后发优势。

许闲认为，上海正迎来良好的历史机遇，与新加坡一样，有望成为政策驱动型再保险中心。上海应进一步建立长效机制，确保营商环境进一步优化，促进金融业合力发展，让保险业在产品创新、消费者权益保护、实体经济助力领域发挥重要作用。

（来源：中国银行保险报）