本网讯 9月19日，安康市新闻办公室举行“持续深化‘三个年’行动、聚力打好‘八场硬仗’”系列主题新闻发布会。市委社会工作部副部长邹峰、市远程办主任刘峰、市住建局房产事务中心主任何飞、市政务服务中心副主任娄小芳出席发布会，详细介绍了相关领域工作推进情况，并现场回答记者提问。

邹峰在发布会上表示，2024年是陕西省委、安康市委深化“三个年”、打好“八场硬仗”的关键之年，亦是全市“十四五”规划决胜收官的重要节点。市委社会工作部联合多部门紧扣党建引领基层治理硬仗目标，创新构建共建共治共享新格局，相关实践成果获《陕西督查》专刊刊发、《陕西新闻联播》报道，市县两级经验先后5次获省委主要领导批示肯定。

在协同联动织密治理体系方面，安康市建立了由党委主要负责同志任总召集人的市级协调机制，将硬仗推进情况纳入党组织书记述职评议考核，并成立工作专班，形成“统筹—推进—调度—问效”的闭环管理模式。同时，搭建社区五级、农村四级治理架构，2720名市县镇领导包抓5266个基层党建联系点，实现组织体系上下贯通、高效联动。

强基固本工作中，安康市深入实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，推动“一类”村社党组织占比提升19.6%，“三类”占比下降8.6%；稳步推进村社“两委”换届，动态满额配备社区工作者；深化城市党建“五同”机制，攻坚新兴领域“两个覆盖”，新建197个党支部，选派478名党建指导员，1400余名新就业群体化身基层治理“流动哨兵”，主动参与基层事务。

融合共治层面，安康市积极借鉴北京“接诉即办”经验，建立三级“一把手”推进机制，其中宁陕“连心工程”得到群众广泛认可；构建“五社联动”共同体，平利暑期“小课堂”获省委肯定；全市划分2.8万个“全科网格”，选聘2.7万名网格员，1918个村社规范议事协商流程，信访业务考核位居全省第一。今年以来，已排查化解矛盾纠纷10088件，化解率达99.51%；同步实施孝义善举培育工程，持续增强基层治理软实力。

为激发基层治理活力，安康市严控督查考核事项，大幅精简全市性工作任务及市级考核指标，宁陕乡镇履职清单试点经验在全省推广。该市在全省率先完成清单编制工作，收回乡镇不适宜事项71项；建立村社工作准入制度，完成1692个政务移动应用备案，清理村级工作机制5518个、不规范挂牌8613个，切实为基层减负松绑。

针对党员队伍建设、物业党建联建、12345热线“党建引领接诉即办”改革等群众关心的热点问题，相关负责人逐一回应。

刘峰介绍，安康市在党员队伍建设上创新推出党员发展“三级”预审制度，健全不合格党员管理全链条机制，大力推进农民工及新兴领域党员发展行动。同时，落实党员教育培训规划，构建联动工作格局，实施四年培训行动，开展实践研学活动，举办各级培训班近千期，实现16.2万名党员教育培训全覆盖。此外，按党员类型精准实施分类管理，推行“三诺、积分制、量化评议”等措施，并创新第一书记“组团服务”“双报到”“四聚四强”等模式，累计解决民生实事超4000件，建立健全党员作用发挥机制，引导党员在重大任务中冲锋在前、担当作为。

何飞表示，市住建局紧扣省委、市委“打好党建引领基层治理硬仗”部署要求，以“红色物业”为核心抓手，通过五大举措推进物业党建联建，全面提升基层治理质效。在组织建设上，构建“党支部-楼栋党小组-党员中心户”三级体系，中心城区500户以上小区已建成45个党支部，培育超1100名党员楼栋长与网格员；通过“三个一”措施培养37名入党积极分子，推动业主组织组建率达61%，计划2025年底实现全覆盖。机制保障方面，建立“双向进入、交叉任职”机制，完善五项配套制度，累计解决74个重大问题、调处近500起矛盾；创新星级小区评价体系，首次评选出24个星级小区，实施“双评议”强化信用管理。制度建设上，构建“2+X”体系，出台多项配套文件，将物业党建纳入考核，层层压实责任。服务提质行动中，打造“线上+线下”服务体系，“安宜物业135平台”已处理2700余件诉求，办结率94%；线下通过“每月协商议事日”化解320余起矛盾，开展360余场惠民活动，设立35个“红色驿站”，物业投诉量同比下降19%，群众满意度达81%。行业治理层面，严格执行准入退出机制，实施“红黑榜”制度，5家企业被列入“黑榜”，3家企业被清退；扶持15家优秀企业，约谈8家服务质量较差企业；开展专项整治行动，排查549个次小区，整改197个问题，规范公共收益超500万元。下一步，市住建局将持续深化党建引领，推进物业领域组织覆盖、服务提质与治理升级，着力打造“红色物业”基层治理“安康样板”。

娄小芳介绍，今年以来，安康市12345热线紧扣党建引领基层治理部署，借鉴北京“接诉即办”经验，出台专项工作措施，升级以“党建引领、闭环管理”为核心的接办体系，聚焦企业群众“急难愁盼”问题，形成共建共治共享治理格局的“安康样本”，具体推出四大关键举措：一是创新“五会”机制破解堵点，搭建诉求解决中心，建立“每月一题”交办会等五类协调处置机制，推动“接诉即办”向“未诉先办”、“办一件事”向“解一类事”升级，截至目前已解决疑难诉求100余件，群众满意率提升6.22个百分点；二是强化社会监督提升质效，定期邀请市领导、部门负责人、人大代表、政协委员、市民代表等走进热线中心，全程体验诉求处理流程并参与评议，常态化开展“12345现场”活动，联合媒体推动承办单位现场办公，今年已开展“现场办”36期37场，现场解决民生问题72件，获得社会广泛好评；三是加强数据分析辅助决策，建立接诉即办工作台账，动态更新物业、老旧小区改造、新就业群体服务等相关诉求信息，通过分类统计、定期分析为部门优化工作和政府科学决策提供支撑，助力提升基层治理效能；四是推进热线立法强化保障，积极推进12345热线立法工作，《安康市12345政务服务便民热线条例（草案）》已通过市人大常委会审议，计划年底正式出台，条例明确热线全流程规范，以法治手段破除部门壁垒、固化便民经验，为热线提质增效奠定坚实法治基础。

编辑/陈国伟